市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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 等級遼府明電〔2019〕1號

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市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監委,市中級法院,
市檢察院。

遼源市人民政府 關于切實強化穩增長措施確保一季度實現“開門紅”的通知

  

  各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府有關委、辦、局,有關直屬機構,駐市中省直有關單位:

  為深入落實《吉林省人民政府關于切實強化穩增長措施確保一季度實現“開門紅”的通知》(吉政明電〔2020〕2號),有效應對經濟下行壓力,提振市場信心,全力做好“六穩”工作,持續推進“五項攻堅”,確保一季度經濟增長“開門紅”,現就相關事項通知如下:

 

 

  

  一、一季度實現經濟增長“開門紅”主要經濟指標增速安排

  各縣區、各有關部門要對標對表2020年全市地區生產總值增長5%左右的目標,理清思路、形成方案、落實責任、強化舉措、推動落實,力爭一季度全市地區生產總值增長5%以上,固定資產投資增長10%,規模以上工業增加值增長5%,社會消費品零售總額增長5%,其他主要經濟指標完成序時進度,確保一季度經濟增長實現“開門紅”。

  二、鼓勵企業加班加點擴大生產

  加強春節期間生產組織和計劃安排,督促連續性生產企業做好產銷銜接,支持和鼓勵有市場、有效益、有訂單企業抓好節日生產。組織放假企業利用節日開展設備檢修和維護。推動重點工業企業在確保安全生產的前提下有效增產擴能,提高生產負荷。積極幫助一季度工業產值凈增量2000萬元以上的規模以上工業企業,爭取省級專項資金獎補支持。積極幫助一季度工業產值凈增量1000萬元以上且獲得金融機構流動資金貸款的規模以上工業企業,爭取省級貼息支持。

  三、支持重點商貿餐飲企業擴大營業額

  落實“促消費、穩增長”政策措施,激勵商貿企業擴銷增銷。推動大型百貨、購物中心、連鎖超市引進餐飲、休閑、娛樂、文化等元素,增加消費種類和范圍,培育時尚消費等新的經濟增長點。實施“消費供給攻堅”專項行動,落實商貿消費、繁榮夜經濟、擴大文旅消費等方面12項重點任務。對影響社零額較大的20戶企業,實行屬地和部門包保制度,每戶企業確定聯絡員,及時解決企業在經營、發展、數據上報中遇到的難題。積極幫助一季度零售額(社零額)增量達到一定規模的商貿流通企業、汽車銷售企業和限額以上餐飲企業,爭取省里一次性資金獎勵支持。

  四、開展春節等節慶促銷活動

  鼓勵各類文藝團體春節期間開展豐富多彩的文藝活動,聚集人氣,營造氛圍,刺激消費。支持商貿企業適當延長營業時間,搶抓節慶時點,開展“新春購物節”“年貨大集”等主題促銷活動。積極開展汽車聯展促銷活動,支持大型企業開展家電專項促銷。支持遼源電子商務園區建設,積極推廣“電商+直播”模式。

  五、加大制造業扶持力度

  落實以制造業為重點的減稅降費政策,積極引導規模以上工業企業參與電力市場化交易。探索實施差異化信貸政策,鼓勵增加制造業中長期貸款,股權投資、債券融資等更多向制造業傾斜。鼓勵企業加大技術改造投入,加快傳統產業轉型升級。積極幫助一季度生產用電量達到500萬千瓦時以上的工業企業,按同比新增生產用電量爭取省級專項資金補貼支持。積極幫助一季度生產用天然氣量達到30萬立方米以上的工業企業,按同比新增生產用氣量爭取省級專項資金補貼支持。

  六、支持雙停企業脫困發展

  精準落實各項中小微企業扶持政策,加大對停產半停產企業盤活力度,積極協調解決企業復工過程中出現的困難問題,推動停產企業抓緊復工復產。積極幫助通過企業轉型、資產重組和債務重組等方式成功脫困,且一季度凈增產值1000萬元以上的停產半停產企業,爭取省級專項獎勵資金支持。

  七、加快發展冰雪經濟

  啟動“玩冰踏雪·健康吉林”冰雪系列活動,組織專業運動員、滑冰愛好者參加吉林省大眾速滑比賽,組織開展全市雪地足球、滑冰等系列冰雪活動。正月十五元宵節,在憲法主題公園荷花湖滑冰場,舉行主題為“助力2022冬奧運·玩冰踏雪賀元宵”燭光滑冰晚會。

  八、加快項目實施和投資完成進度

  逐個梳理2020年實施項目的投資進度和完成量,確保一季度投資完成序時進度。對12個冬季不停工項目,抓好設備安裝、原材料采購和室內裝修等,加強跟蹤推進,爭取完成更多實物工作量。對一季度開工項目,逐個建檔立卡,專班推進,確保按時開工建設。

  九、推動工業項目投產達效

  緊盯抓實一季度計劃建成投產的工業項目,促進早日投產達效,盡快形成新的增長點。積極幫助一季度實質性投達產且產值凈增量達到1000萬元以上的工業項目,爭取省級專項資金獎補支持”。

  十、抓好項目前期工作

  持續開展“冬季三項促投資活動”,集中精力加快推進新開工項目的前期工作。對2020年計劃實施的項目,特別是初步確定的“三早”項目清單,逐個項目梳理投資進度和完成量,建立督辦臺賬,確定全市2020年市級領導包保項目清單,建立包保機制。發揮市、縣兩級項目中心作用,動態掌握項目情況,及時協調解決問題。開展投資“堵點”專項清理行動,全面摸排在行政審批、投資政策、建設條件落實、數據入統等方面存在的問題,及時進行疏解治理。

  十一、抓好項目資金爭取

  緊盯中央和省預算內投資方向,突出“三農”、“老舊小區”改造、創新驅動和結構調整等重點,加大項目謀劃力度,爭取國家和省更多資金支持。充分利用國家增加地方政府專項債券有利政策,圍繞交通、環保、能源、市政和產業園區基礎設施等七大領域,抓緊謀劃專項債券項目,進一步提升項目數量、提高項目質量,加快推進項目前期工作,成熟一個入庫一個,全力做好2020年專項債券項目申報工作。

  十二、積極擴大外貿進出口規模

  對啟星鋁業、東北襪業、興榮食品、格致汽車等重點進出口企業實行跟蹤服務,及時將國家和省支持外貿企業擴大進出口的政策信息落實到企業。積極組織外貿企業參加廣交會、中國進口博覽會等國內外各類大型專業性、綜合性國際展會及對外經貿交流活動,拓寬企業進出口渠道。召開外貿企業座談會,加大外貿企業業務交流溝通力度,互促共享拓寬渠道。

  十三、抓好冬春農業生產

  抓好“米袋子”和“菜籃子”,加強春節期間肉禽蛋奶、蔬菜等農產品組織調運,做好儲備凍豬肉定點投放工作,加強全市10個投放點質量監管和價格監測,保障重要農產品有效供給,穩定市場價格。積極落實恢復生豬生產相關政策,開展生豬生產恢復促進行動,加大非洲豬瘟等重大動物疫病防控力度。指導農民合理安排棚室冬春季生產,提高反季蔬菜供應能力。

  十四、推動建筑業提質擴容

  大力扶持本市企業發展,利用冬春新項目籌備期的有利時機,想方設法支持本市企業參與國有資金投資或以國有資金投資為主的重點工程和大型工程項目,提高企業市場占有率。支持鼓勵外埠入遼企業在我市設立獨立法人子公司,享受市內企業同等待遇。統籌推動3個棚改續建項目、15個房地產開發項目,重點抓好2019年15個結轉和2020年28個新開老舊小區改造項目建設,確保完成年度投資任務。

  十五、加大金融對實體經濟支持力度

  落實好降準、合理增加流動性等政策,爭取各金融機構加大對我市信貸支持力度。抓住一季度金融部門新增年度信貸規模的時機,加大產融對接和銀企對接合作力度,引導金融機構對實體經濟提供精準金融服務,以“全國中小企業融資綜合信用服務平臺”為基礎,指導轄內各銀行業金融機構對接入駐“遼源站”。加強各銀行業金融機構對小微企業的信貸投放考核。鼓勵和推動銀行金融機構加大對制造業、民營企業、中小微企業信貸支持,降低企業融資成本。鼓勵金融機構對良好發展前景但暫時困難企業采取債務置換、調整還款期限等方式,保障企業資金鏈不斷裂。

  十六、突出抓好穩就業工作

  按照省里統一部署,嚴格落實失業保險穩崗返還政策,切實減輕企業負擔,降低企業用人成本。支持靈活就業和新就業形態,開展“春風行動暨就業援助月”專項服務活動,落實好支持農村青年在鄉返鄉創業創新的政策措施,發揮社會保險補貼、崗位補貼、見習補貼和創業擔保貸款等就業政策效應,為農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體提供精準就業創業幫扶,提供有效資金支持。

  十七、努力提高城鄉居民收入

  緊盯省里發布2020年企業工資指導線,落實調整最低工資標準,促進企業職工工資水平合理增長。按照省里統一部署,適時調整全市機關事業單位和企業退休人員基本養老保險待遇水平。加強農民節后外出務工和就地就近轉移就業指導,支持農民工、大學生和退伍軍人等返鄉下鄉創新創業,加快發展休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態,確保一季度農民人均可支配收入穩定增長。

  十八、抓好企業入規入統

  推動一批規模以下工業企業、限下商貿企業升規入限,對符合條件的工業、商貿企業,幫助爭取省級專項資金獎補支持。加大對企業入統工作指導幫扶力度,抓好一批工業、商貿企業等新生市場主體入統工作。加大一季度固定資產投資入統工作力度。

  十九、加大市場監管力度

  實施成品油整頓攻堅行動,依法打擊非法營運“黑車”,嚴厲打擊各類無證“黑導”,有效規范市場經營秩序。加強節日市場特別是旅游、商貿流通、生豬等領域的價格監管,及時處置價格異常波動和價格突發事件。繼續開展商業銀行、電力、鐵路貨物運輸、公用事業領域價格收費檢查。

  二十、做好春節期間綜合保障工作

  全面落實安全防范責任,開展消防、安全生產大檢查,指導督促企業落實安全主體責任,突出抓好化工等重點行業安全隱患排查整治。做好春節期間煤電油氣運等供應保障協調。各級公安、交通、城管、環衛、供電供熱供氣等單位要全力做好節日期間保障工作,為一季度經濟增長“開門紅”創造良好的社會環境。

  二十一、精準落實《經濟運行高質量發展指標體系責任分工方案》

  促進部門職責與經濟指標有效銜接,強化精準服務,提高工作效能,切實把政府部門的工作聚焦到促進實體經濟發展上。各縣區、各有關部門要按照分工抓緊制定專項方案,落實工作責任,強化調度監測,明確階段性進度安排,推動我市經濟走上高質量發展軌道。

  各縣區、各有關部門要按照市委、市政府統一部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,快動手、抓緊落、全力做,確保一季度經濟增長實現“開門紅”,為完成全年經濟發展目標任務奠定堅實基礎。

                                     遼源市人民政府

                                     2020年1月22日    

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